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Im Januar wurde vom Kreis eine Anhörung der Gemeinden zur geplanten Erhöhung der Kreisumlage durchgeführt. An dieser Stelle die Stellungnahme des Bürgermeisters:

Sehr geehrter Herr Landrat,

In unseren durchschnittlichen Hebesätzen für Grundsteuer und Gewerbesteuer liegen wir im Saale-Holzland-Kreis weit vorn. In unseren Ausgaben für Aufwandsentschädigungen liegen wir weit hinten. Wir haben weder exorbitante, freiwillige Ausgaben noch hohe Tilgungen zu leisten. Unsere Verschuldung wird trotz unserer geplanten Investitionen in 2017 weit unter dem Durchschnitt im Landkreis liegen. Unsere Kindergartengebühr ist mit 180,00€ zzgl. Essengeld eher hoch bemessen. Trotzdem würde es im Falle der Erhöhung der Kreisumlage schwierig werden, einen ausgeglichenen Haushalt aufzustellen.

19:00 / Dorfgemeinschaftshaus

Ende Januar verteilte das Innenministerium ein Rundschreiben, welches die Gemeinden aufforderte, Ihre „Ehewünsche“ bezüglich der Gebietsreform bis zum 28. Februar zu beantragen. Sollte dieser Termin verpasst werden, käme man wahrscheinlich nicht mehr in das erste Reformgesetz zu Ende 2017 und müsste dann bis Ende 2018 warten. Das hätte zur Folge, dass auch die angepriesene Hochzeitsprämie erst im März 2019 ausgezahlt werden würde. Nun denn, einen Vertrag auszuarbeiten, die Gemeinde Quirla aufzulösen um sich einer Landgemeinde Stadtroda anzuschließen… und das alles innerhalb von 30 Tagen wäre ein sehr ambitioniertes und auch nicht demokratisch legitimiertes Vorhaben gewesen. Unsere jüngste Befragung in Quirla und die darauffolgende Einwohnerversammlung ergab nicht unbedingt ein Mandat für den Gemeinderat in eine bestimmte Richtung.

Wir hoffen auf Gäste aus dem Rathaus Stadtroda für unsere Diskussionsrunde zu diesem Thema. Was wäre also wenn? Was passiert mit FFW, KITA, Sportplatz und Waldschlösschen, was wird mit Vorhaben wie Radweg nach Mörsdorf. Woher will Stadtroda, selbst auf Bedarfszuweisungen angewiesen, das Geld nehmen?

Auf unserer letzten Gemeinderatssitzung wurde unser Haushalt für 2017 und der Finanzplan für die Folgejahre beschlossen. Um die vielen wichtigen Vorhaben in unserer Gemeinde bewältigen zu können wurde auch eine Kreditaufnahme, natürlich auf solider Basis beschlossen. Diese Basis haben wir alle gemeinsam durch die Erhöhung verschiedener Gebühren und auch durch die umfassende Absenkung der Aufwandsentschädigungen von Gemeinderat und Bürgermeister geschaffen. Nunmehr gibt es Vorbehalte durch die Kommunalaufsicht. Es stehen jedoch Entscheidungen an, welche nicht auf einen Genehmigung des Haushaltes warten können. Wenn wir z.B. die Ausschreibung für den Umbau der KITA starten, würden wir nicht ganz gesetzeskonform handeln, unserem Kindergarten jedoch eine Zukunft geben. Warten wir ab, könnte das das Ende des quirl´schen Kindergartens im August 2017, zumindest jedoch ganz sicher die Kündigung der Betreuung von 12 Kindern aus Quirla bedeuten.

Ein weiteres zu beschließendes Vorhaben ist die Umrüstung unserer Dorfbeleuchtung auf LED – Lämpchen. Der Betrag ist eingeplant, ob es Fördermittel gibt, ist noch nicht ganz klar. Jedoch spart die Gemeinde durch dieses Vorhaben pro Jahr einige Tausend Euro. Und diese Einsparung ist in dem Haushalt 2017 bereits eingerechnet. Auch hier wird der Beschluss haarig.

In Bezug auf mögliche Gruppenanlagen, teilzentrale Anlagen oder Ähnliches zur Abwasserversorgung gibt es im Augenblick noch kein Licht am Horizont. Das Thüringer Umweltministerium schiebt den Ball an die ZWA-Holzland weiter, die untere Wasserbehörde auch. Bei der ZWA gibt es jedoch seit vielen Jahren ein beschlossenes Abwasserbeseitigungskonzept (ABK), welches für Quirla nur Kleinkläranlagen vorsieht. Um eine öffentlichen Anlage, vielleicht auch nur auf Teilabschnitten, zu errichten und dafür auch vorhandene Fördermittel beantragen zu können, müsste die ZWA ihr ABK für Quirla ändern. Für Gruppenkläranlagen bis 50 EW könnten auch Fördermittel beantragt werden. Hier gilt jedoch selbiges: wenn auf öffentlichem Raum, dann nur bei Änderung des ABK. Zu alldem kommt erschwerend hinzu, dass eine zentrale Anlage im ersten Augenblick für den Einzelnen teuer werden könnte, als eine Kleinkläranlage. Langfristig sieht das natürlich anders aus. (zur Info:  vom Gemeinderat wurde eine größere Anlage in Quirla wieder zur Diskussion gestellt, weil in 2018 die Landesstraße grundhaft ausgebaut werden soll und möglicherweise wenig später die Kreisstraße. Da dies im Durchschnitt nur alle 60 Jahre passiert, wäre es aus rationaler Sicht frevelhaft, nicht auch gleich eine Schmutzwasseranlage einzubauen, zudem der Einbau im Zuge der Straßenerneuerung sicher günstiger werden würde als üblich. Sieht man solch ein Vorhaben über einen Zeitraum z.B. von 10 Jahren, wäre es durchaus denkbar, einen Großteil von Quirla versorgen zu können.)

19:00 / Dorfgemeinschaftshaus

Auf unserer Gemeinderatssitzung steht der Haushalt 2017 zur Diskussion und zum Beschluss. Die bestimmende Baumaßnahme 2017 wird die Erweiterung / Sanierung des Kindergartens sein. Einerseits besteht diese Notwendigkeit durch das Auslaufen des Sondernutzungsrechtes zu Ende 2017 und der langfristig steigenden Kinderzahl, andererseits jedoch auch durch die derzeit verbesserungswürdigen sanitären und räumlichen Bedingungen. Hierfür werden über die Dorferneuerung Fördermittel beantragt. Auch ein Kredit soll aufgenommen werden. Weiterhin ist die Errichtung der Kläranlagen für Kindergarten und Dorfgemeinschaftshaus notwendig. Die Errichtung dieser Anlagen ist in 2017 geplant, könnte sich jedoch verschieben, wenn sich die Möglichkeit einer Gruppenanlage im Zuge des Ausbaus der Landesstraße abzeichnet. Wird im Kreis ein Haushalt beschlossen, dann könnte in Dorna die 85m Schlackestrecke auf der Kreisstraße erneuert werden. So der Kreis handlungsfähig wird, ist auch der Breitbandanschluss für Quirla in Sicht. Die Eigenmittel dafür sind eingeplant. Für unserer Freiwillige Feuerwehr ist ein entsprechender Betrag für Technik eingeplant. Auch steht ein Betrag für die Umstellung unserer Straßenbeleuchtung auf LED zur Diskussion. Mit dieser Investition würden wir einerseits der Umwelt etwas Gutes tun und zudem unsere Energiekosten jährlich um ca. 2000,00€ verringern. Nach 5 Jahren würden sich die Kosten für die Umstellung amortisiert haben. Auch für den Friedhof ist ein Betrag für die Sanierung der Halle sowie die Fertigstellung weiterer wichtiger Anlagen eingestellt. Zum Schluss ist auch unser Sportplatz vermerkt. Hier wäre es von Vorteil, über das ganze Jahr eine sanitäre Einrichtung vorhalten zu können. Auch das Dach des Vereinshauses bedarf einer teilweisen Erneuerung. Nicht zu vergessen ist jedoch, dass der Haushalt des Kreises noch nicht beschlossen ist und somit auch noch nicht die Höhe der Kreisumlage. Sollte diese in der bisher vorgeschlagenen Höhe festgelegt werden, dann wird es sehr schwierig.

Der Haushalt für 2017 und der Finanzplan standen nicht zum Beschluss, da der Ausgang der Kreistagssitzung am 21.12.2016 unklar ist. Jedoch wurde vom Bürgermeister ein Haushalt vorgestellt, in welchem die Erhöhung der Kreisumlage bereits eingerechnet war. Ein Haushalt, wie ihn sich keine Gemeinde wünscht. Ob das Blümchen für den runden Geburtstag, die Wartung der Gemeindetechnik oder Instandhaltung der Gemeindewege… An jeder Stelle wurde gekürzt, um im Verwaltungshaushalt auf das nötige Ergebnis zu kommen. Selbst der Erlös aus den KEBT-Aktien ändert laut Bürgermeister an diesem Zustand nichts. Dieser Erlös fließt in den Vermögenshaushalt. Die Gemeinde dürfte sich mit diesem Geld zwar neue Technik kaufen, aber es kann eben nicht für die Instandhaltung der Technik, also im Verwaltungshaushalt verwendet werden. Im Vermögenshaushalt wurden Investitionen in die Technik und Ausrüstung der Feuerwehr, in Gemeindestraßen, Sportplatz, Friedhof, die Umstellung der Straßenbeleuchtung auf LED-Leuchtmittel, den Bau der Kläranlagen für Kindergarten und Dorfgemeinschaftshaus sowie den Umbau des Kindergartens vorgestellt. Auch der Eigenanteil der Gemeinde für den Radweg nach Mörsdorf sowie nötige Mittel für den Ausbau der Landesstraße fehlten nicht. Insgesamt steht eine Investitionssumme von ca. 350.000€ bis 2019 im Plan. Davon sollen 100.000€ aus Eigenmitteln kommen, 85.000€ aus Fördermitteln für den nötigen Kindergartenumbau sowie 165.000€ aus einem KFW Darlehen.
Nachfolgend wurde vom Bürgermeister der aktuelle Plan für den Umbau des Kindergartens vorgestellt. Der Plan sieht vor, in zwei Bauabschnitten bis Ende 2017 fertig zu sein. Neben der unumgänglichen Kapazitätserweiterung sollen als Nebeneffekt auch die Bedingungen für Kinder und Erzieher wesentlich verbessert werden. So wird es Anstelle der einzigen und unzugänglichen 2m² Toilette nunmehr auf jeder Etage eine Toilette für die Erzieher geben. Die Kinder haben wesentlich mehr Platz und auch die Eltern brauchen sich nicht mehr im Miniatur-Eingangsbereich zu drängeln. Auch das Dach soll laut Plan neue Ziegel erhalten.
Da in Bezug auf den Kindergarten die Zeit drängt, die Sondergenehmigung zu August 2017 ausläuft und entsprechende Anträge zeitnah eingereicht werden müssen, wurde die Planung für die zwei Bauabschnitte beauftragt.

Sehr geehrte Kreistagsmitglieder,
heute findet Ihre Sitzung zum Haushalt unseres Saale-Holzland-Kreises statt, welche maßgeblichen Einfluss auf die Gemeinden des Kreises und auch auf die Gebietsreform haben wird. Entscheiden Sie sich für die Vorlage und damit die Erhöhung der Kreisumlage, dann entscheiden Sie sich für eine Gebietsreform auf dem Rücken der Bürger. Sie würden den Kurs des geringsten Wiederstandes fortsetzen, welcher die zur Verfügung stehenden Mittel für die Gemeinden von 2009 bis heute bereits drastisch reduziert hat.
Viele kleine Gemeinden würden mit der Erhöhung der Kreisumlage in eine Situation gebracht werden, unter welcher kommunale Selbstverwaltung, Initiative und Planung zum Wohle der Bürger nicht mehr möglich ist. Das kann jedoch weder das Ziel einer durchdachten Gebietsreform sein, noch das Ziel der Gegner einer Gebietsreform.
Stimmen Sie bitte gegen die Erhöhung der Kreisumlage!
Sollte es unsere Regierung in Erfurt mit der Reform ehrlich meinen, so sollten dort Entscheidungen zur Entlastung der Kreise und Kommunen getroffen werden. Nicht irgendwann in ferner Zukunft, sondern jetzt. Solche Entscheidungen gilt es einzufordern. Es ist nicht der richtige Weg, den Kleinsten in der Runde kräftig in die Tasche zu fassen, um mehrheitlich die übertragenen Aufgaben des Landes zu finanzieren.
Unsere Gemeinde hat jüngst Steuern, Hebesätze und Gebühren erhöhen müssen. Zudem haben wir die Aufwandsentschädigungen für unseren Gemeinderat auf ein Minimum reduziert. Unser deklariertes Ziel war es, mit den Mehreinnahmen den Haushalt zu stabilisieren und neben anderen zukunftsorientierten Projekten auch die unaufschiebbare Erweiterung des Kindergartens zu finanzieren. Mit einer Erhöhung der Kreisumlage werden uns diese Mehreinnahmen wieder genommen. Bereits heute Abend würden Sie also entscheiden, dass wir ab August 2017 mindestens 8 Kinder nach Hause schicken müssen, dass 8 Familien massive Probleme bekommen werden, Arbeit und Familie unter einen Hut zu bekommen.
Robin Kusch
Gemeinde Quirla Bürgermeister

Dienstag, 18.10.16, 19:00 Uhr, Waldschlösschen

Die Gemeinde Quirla hat viel vor. Eines der größten Projekte der Gemeinde ist die notwendige Erweiterung des Kindergartens. Fördermittel und andere Einnahmen stehen zwar in Aussicht, können aber zum jetzigen Zeitpunkt nicht im Haushaltsplan 2017 berücksichtigt werden. Um jedoch im Frühjahr mit den Arbeiten beginnen zu können, ist eine Kreditaufnahme und damit ein ausgeglichener Haushalt unumgänglich. Hierzu fehlen der Gemeinde in 2017 und den Folgejahren ca. 19.000€, um Zins und Tilgung sicher zu gewährleisten.

Das war das Thema der öffentlichen Gemeinderatssitzung am Dienstag im Dorfgemeinschaftshaus von Quirla. Die Vorschläge zur Finanzierung des fehlenden Betrages wurden vor den Beschlüssen in einer Einwohnerfragestunde gemeinsam mit dem Gemeinderat sehr offen diskutiert. Zur Sprache kamen Alternativen, wie zum Beispiel die Beantragung von Bedarfszuweisungen, aber auch die teilweise nicht nachvollziehbare Finanzierung der Kommunen in Thüringen sowie die übermäßige Belastung der Bürger bei der Erfüllung von Pflichtaufgaben.

Der Abstimmung ging eine einstimmige Willenserklärung des Gemeinderates voraus, dass bei Gewährung von Fördermitteln und anderen, nicht im Haushaltsplan manifestierten Einnahmen die Belastung vor allem für die Familien mit Kindergartenkindern wieder reduziert wird.

Nachfolgend wurde mehrheitlich beschlossen:

Die Aufwandsentschädigungen und Pauschalen des Gemeinderates werden um bis zu 50% reduziert. Das entspricht einem Betrag von durchschnittlich 450€ im Jahr je Gemeinderatsmitglied.

Aufwandspauschalen & Sitzungsgelder Hauptsatzung Quirla

je Bisher / Neu ab 01.01.2017 (bis auf die Stzungsgelder monatliche Beträge)
Bürgermeister: 573 € / 400 €
1. Beigeordneter: 143 € / 100 €
2. Beigeordneter: 20 € / 20 €
Pauschale: 15 € / – €
Sitzungsgelder: 15 € / 15 €

Die Kindergartengebühr wird um 20€, dass Essengeld um 0,5€ angehoben. Für eine Familie mit einem Kindergartenkind ist das ein jährlicher Mehrbetrag von 342€.

Gebühren

Bisher: 1. Kind 160€ / 2. Kind 127€ / 3. Kind 87€

Ab 01.01.2017: 1. Kind 180€ / 2. Kind 147€ / 3. Kind 107€

Essengeld

Bisher: 2€ je Essen inkl. Getränken, Ab 01.01.2017: 2,5€

Der Hebesatz der Grundsteuer B wird auf den Wert von 434% angehoben. Für die Familien in Quirla ist das eine jährliche Mehrbelastung von durchschnittlich 22€.

Hebesätze

Grundsteuer A: 271 / Neu: 304

Grundsteuer B: 389 / Neu: 434

Gewerbesteuer: keine Änderung

Nach den Beschlüssen meldete sich ein Bürger zu Wort und brachte es auf den Punkt:

Die Kinder sind unsere Zukunft, wenn wir uns nicht zuerst darum kümmern, worum dann?